财政加力促发展惠民生

admin 338 2025-04-05 13:12:37

但有一点却是不争的事实:对于康菲在溢油事件上的瞒报,曾有记者直接质问:如果在美国,你们是否也这么长时间不向公众发布消息?面对这样的提问,康菲发言人司徒瑞回答的第一句话是:这个事件发生在中国结合司徒瑞的回答,我们不妨联想,如果有关康菲向长岛、蓬莱两地领导,以私人方式求助的消息属实,那么,毫无疑问,康菲石油中国有限公司在打上中国的标签之后,无疑很快地学会了中国式的危机公关模式。

国家海洋局北海环境监测中心主任崔文林说,在事故的处理过程中,只有一部分溢油能够被回收,还有相当一部分会与海水融合或沉到海底。注水和岩屑回注,通常来说是被认为是有利于海洋环境的采油措施。

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崔文林同时表示,溢油发生的区域属于油气田开发海洋功能区,事故发生时该海域没有渔民进行渔业捕捞。事故原因仍需深入分析研究国家海洋局表示,通过组织专家对此次溢油事故的分析,认为蓬莱19-3油田通过注水和岩屑回注,可能增加了平台附近的地层压力,为流体连通地层提供了能量,导致B平台海底溢油。郭明克坦言,不论是陆地油田还是海上油田,向油田注水和进行岩屑回注都是很平常的做法。国家海洋局海洋环境保护司司长李晓明说,北海分局已就排查溢油点、切断溢油源、围控处置溢油等多方面工作多次向康菲公司下发通知,提出要求。溢油事故对海洋生态系统的影响是一个长期缓慢的过程,就在现在,我们还有监测人员在海上采集样本,进行分析评价。

随后康菲公司报告,蓬莱19-3油田C平台C20井在钻井作业中发生小型井涌事故。此外,在油田钻井过程中会产生废弃的油基泥浆和含油的岩屑,为避免环境污染,将这些有害废物注入到符合条件的地层中去的钻井废物处理方法,称为岩屑回注。苏伊士运河(Suez Canal)是国际通航的运河,横跨苏伊士地峡,处于地中海侧的塞德港和红海苏伊士湾侧的苏伊士两座城市之间,全长约163km,是全球最大的无船闸运河。

苏伊士运河烃类运输量 2008年 2009年 2010年 北水道 原油/(bbl/d) 940 314 428 汽油 429 379 413 中间馏分 150 261 250 燃料油 6 19 6 石脑油 45 1 13 液化石油气/LPG 49 14 24 其 他 2 7 20 共计 油类/(bbl/d) 1 621 994 1 153 液化天然气/ bcf 运输船数 油 轮 2 089 1 867 1 768 液化天然气运输船 229 283 393 南水道 原油/(bbl/d) 211 271 307 汽油 165 173 108 中间馏分 22 50 27 燃料油 291 188 250 石脑油 63 103 78 液化石油气/LPG 27 38 24 其 他 39 27 19 共计 油类/(bbl/d) 818 850 813 液化天然气/bcf 281 48 97 运输船数 油 轮 1 706 1 612 1 451 液化天然气运输船 200 242 370 总 计 油类合计/(bbl/d) 2 440 1 843 1 966 原 油 1 151 585 735 成品油 1 288 1 258 1 232 液化天然气/bcf 596 852 1 416 运输船合计 油 轮 3 795 3 479 3 219 液化天然气运输船 429 525 763 总流量/(bbl/d) 2 100 1 100 1 150 资料来源:苏伊士运河管理局,载于美国能源情报署。苏伊士运河是中东石油和液化天然气海运到欧洲的重要通道。峡口(Chokepoints)指被夹在两块陆地之间,两端连接两大海域的狭窄通道[page]主持人:闫教授,您的分析判断,就是菲律宾现在的动作,一个是拆牌子,一个是改名称,这是一个什么样性质的动作?阎学通:从主权争议的角度来讲,他们是想强化对这个地区主权的所谓管辖权。

不仅如此,菲律宾更是计划将南海更名为西菲律宾海,甚至还出动了海军,拆除了中国在南海部分岛礁上的标识。这样当然对我们的利益是一个重大的侵害。

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另外像越南把南海叫东海,首先菲律宾改成西菲律宾海,越南它就不同意,马来西亚、文莱、印尼也都不会同意,你先在东盟内部取得一致再说吧。[page]主持人:我们从报道上看到,菲律宾对于拆掉中国所设立标识的这个举动是怎么解释呢?它说这些标识上没有看到中国制造的字样,仅仅有一些号码,而且刚才我们听到,这些木牌不是菲律宾所设置的,所以准备拆掉。菲律宾拟将南海更名为西菲律宾海,并出动海军拆除中国在南海部分岛礁上的标识。动员是一种战争行动,就是我在征兵之后,那么如果要是我估计战争规模比较大,我现在军队的规模不够,我要实行局部动员或者全面动员,这是一种战争准备行为。

同时我们也看到有报道说,台湾军方也将会在相关的海域进举行演习。最近这几天以来,可以说南海的紧张局势一直在持续地发酵。是它在中东地区三场战争把它牵制住了,它是有心无力,它想把部队调到东南亚来,它做不到。主持人:从另外一个角度来看,这些所谓的国家在您所说的骚扰举动的实施过程当中,他们更多的是单独作战,还是现在有一个抱团的趋势?尹卓:它完全抱团现在抱不了,因为什么?在整个南海的法理依据上,大家都不一致,目标都不一致,比如越南声称西沙、南沙全部都是它的,整个南东海范围都是它的。

当时他们认为,中国是他们的共同威胁,所以他们就抱团。另外我们还有一个演习是两栖的,我们陆战旅的演习,陆战旅演习当然也有针对性,南沙岛礁的今后的守卫,因为我们现在南沙岛礁的守卫全是陆战旅,在那儿定期的轮换,当然我们陆战旅是有义务维护南沙岛礁的权益,毫无疑问。

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[page]第二个,在它判断这个战争发生不了的基础上,所以它觉得采取这种强国政策可以得到很大的好处,实际主要是一个核心目的,它是希望能够向东南亚的这些所谓的南海主权的伸缩国团结一致,共同对付中国,这是越南的战略目的。但是他们每个都提出来对中国进行挑衅,这个目标是有可能达成一致的。

而这些小国利用中美之间的战略矛盾来这样做,为什么这样说?你就看美国的犹豫,美国在这里如果挑动它会给予坚决支持,就是它带头做坚决支持,显然它不是带头做,它想利用这些小国,但是它又不想背着小国把它拽进去,它要把握这个尺度。等于说越南引进了很多其它外国公司的利益,那么这样一种国外石油公司的利益频繁地进入这里,会不会给局势带来更加复杂的这样一种趋势?阎学通:南海的问题实际是两件事:一是国家之间的主权分歧。按什么条件、从什么时候开始出生的、到什么时候为止的青年是属于征兵范围,今年征多少,另外退役老兵如何处理,这有一个正常更替。你把南海,南中国海实际叫南中国海,我们叫南海,你把它改成西菲律宾海,在世界海图上大家一定不会采用,因为一旦采用了谁都不知道这是什么位置,必须要跟国际上有个通用的称呼方法。但是越南的判断,不一定发生战争。主持人:所以这一点对于这些东南亚来说也应该明白。

它越来越得寸进尺的做法不会触碰中国的底线吗?尹卓:它当然会大大损害中国的利益。如果你要是不强硬回应,你是怀柔政策,它得说你看你强硬是没风险的。

它为什么要这么做呢?它实际就是增加今后跟你讨价还价的砝码,它也知道边界问题最后要谈判解决。所以主权这个争议我们搁置了,经济就能够共同开发,也就是讨论这块经济利益怎么分配。

就是如果你用军事的力量,一定要用军事的力量,像有些菲律宾或者越南里的报刊这么叫嚷的用军事来解决这个问题,那中国人民解放军海军我们是做好准备的,我们完全有义务、我们有能力保护我们南沙的合法权益。所以实际所有的战略合作一定是以共同威胁为基础的,所以他们现在努力创造中国是他们共同威胁。

您的判断就是,菲律宾是真的不知道还是故意不知道?尹卓:当然是装着不知道了,因为它非常清楚,标牌上实际上非常清楚标志的是中国放的主权标志,因为中国主权标志上有中文字,下边还有时间,而且还有经纬度,应该是很清楚的。就是如果它利益完全一致的,他们应该行为是同步的,显然他们行为是不同步的。那么它这次强硬,你如果强硬回应我,你看,告诉东南亚国家,你看咱们得团结吧,不团结一个单个不行。但是这种动作实际上是非常小儿科的一种动作,就叫做国与国之间关系处理上的就是非常低级的一种儿童游戏一样的。

在《国际法》上,在法律基础上他们达不成一致,目标上也达不成一致,抱团是非常困难的。问题是东南亚国家现在不准备继续执行搁置争议、共开发这个原则。

[page]关于美国,我觉得你问的问题特别好,到底是美国来挑动他们,还是他们利用美国?我觉得你那个判断我比较同意。因为这种标牌的拆和放,你放置也不一定这个领土就标志是你的,菲律宾你放菲律宾标牌那意思这个岛礁就是你的。

阎学通:我们最近刚做了一个定量的衡量,发现了从冷战结束到现在,美国与东南亚国家跟中国海洋问题上发生冲突是不同步的。从实际上来讲,就说菲律宾的这个做法,我自己觉得他们心里明白的很,就说如果就靠自己跟中国是没有这样的实力在主权进行争夺的,越南也做不到。

阎教授您的判断,就是越南目前这种各样的举动是不是在为所谓的潜在战争做准备?阎学通(清华大学当代国际关系研究院院长):我想越南这次在南海争端中间有这么大的决心进行演习,由总理出面宣布征兵,然后媒体上非常坚决地准备要进行战争。[page]主持人:您刚才说到,其实媒体也报道了,越南现在实际上已经和国外,包括美国、俄罗斯等国家在南海的一些海域去开采石油。1949年中国海军那时候才有多大的海军,刚刚抗日战争结束不久,它当时就企图通过它的海军,一个海军少将曾经主张就把菲律宾沿海的所谓南海一些岛子,它认为离它比较近的全部占了,说这些无主地。其实关键的原因就是它做出一个判断这场战争发生不了,就是它有非常的把握,是不可能在南海地区发生战争的。

比如在50年代的时候,美国在这个地方搞新月形包围圈,它就能够组织起来一批国家,尽管这些东南亚国家的利益不一致。这次征兵奇特就是由越南的总理阮晋勇亲自来宣布,当然这种命令由于阮晋勇来亲自宣布,这是一种高调的政治上的一个表态,那么就是说我在加强国防力量。

主持人:您的分析判断就是越南对于这场所谓的潜在的战争,就媒体上说的潜在战争是有清醒认识的,认为这场战争是打不起来的,所以它才敢如此地高调,甚至包括越南的媒体敢如此地叫嚣。另外,南海地区的经济权益。

深水区开采的技术还不行,进入南沙岛架的话,在深水区开采它必须依赖来外国石油公司来开采,那么外国石油公司现在很忌惮中国的反应,现在它依靠的主要是俄罗斯。但是我们讲我们不主张用武力,我们首先是海监船、渔政船解决问题。

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